Болгария – это юрисдикция ЕС с легальным и жёстко регулируемым рынком онлайн гемблинга. Онлайн казино и беттинг работают исключительно при наличии лицензии, а контроль за отраслью осуществляет регулятор азартных игр Болгарии – Национальное налоговое агентство (NRA / НАП). Именно этот орган отвечает за лицензирование, технический мониторинг операторов, надзор за рекламой и блокировку нелицензированных казино в Болгарии.

Ключевые регуляторные тренды:

• С 2024 года резко ужесточены правила рекламы азартных игр.
• В 2024 году NRA инициировала блокировку более 2,500 сайтов азартных игр, которые работали без болгарской лицензии, использовали иностранные домены и принимали игроков из страны.
• В 2024 интернет-провайдерам было предписано ограничить доступ к таким ресурсам, если операторы не прекращали деятельность на болгарском рынке.
• В 2025 году увеличены налоги на гемблинг в Болгарии (GGR tax).
• В начале 2026 года обсуждается законопроект о повышении минимального возраста участия в азартных играх.

В совокупности эти изменения показывают движение Болгарии в сторону более строгой модели регулирования, близкой к подходам Великобритании и стран Северной Европы. При этом рынок пока сохраняет баланс между контролем и коммерческой привлекательностью.

Нынешнее правовое регулирование гемблинга в Болгарии основано на Gambling Act № 26 от 30 марта 2012 года.

Азартные игры были легализованы ещё в 1993 году, а полноценная нормативная база сформирована в 1998 году. С развитием онлайн сегмента законодательство было адаптировано под iGaming-модель.

Ключевые этапы:

• 2020 год – передача функций надзора от Государственной комиссии по азартным играм (SCG) к NRA.
• 2023 год – создание специализированного AML-подразделения для борьбы с финансовыми преступлениями.
• 2024 и далее – системное регулирование рекламы, лицензирования и технического соответствия операторов.

Помимо базового закона, рынок регулируется большим массивом подзаконных актов, инструкций и разъяснений NRA. В результате болгарская модель считается одной из наиболее структурированных и прозрачных в ЕС, что делает iGaming лицензию Болгарии понятным инструментом для международных операторов.

Лицензия на азартные игры в Болгарии доступна для следующих онлайн вертикалей:

• Онлайн казино и слот игры.
• Онлайн беттинг (спорт, скачки, собачьи бега, случайные события и ставки, основанные на знаниях).

Дополнительно предусмотрены B2B лицензии для производителей и дистрибьюторов игрового оборудования, а также лицензии для наземных казино и пунктов приёма ставок. Лотереи находятся под государственной монополией.

Право на получение гемблинг лицензии Болгарии для онлайн казино беттинга и B2B имеют компании, зарегистрированные в Болгарии, ЕС, ЕЭЗ или Швейцарии. Серверная инфраструктура, игровое оборудование и банковские счета также должны находиться в этих юрисдикциях.

Основные требования:

• Обязательная сертификация ПО и оборудования.
• Соответствие техническим стандартам NRA.
• Меры ответственной игры.
• Защита и хранение данных игроков.
• Корректное оформление сайтов и пользовательских интерфейсов.

Финансовая нагрузка включает лицензионные сборы, требования к уставному капиталу, инвестиционные обязательства и ежегодные отчисления. Стандартный срок лицензии – 5 лет с возможностью продления. Также существует 10-летняя лицензия, доступная при выполнении повышенных инвестиционных условий.

В целом iGaming лицензия Болгарии остаётся одной из наиболее доступных в ЕС за счёт умеренных сборов и сравнительно низкого входного порога.

До 2024 года рекламный режим в Болгарии соответствовал общеевропейской практике: запрет на таргетинг несовершеннолетних, требования к лицензии и общие ограничения для офшорных операторов. Это позволяло активно использовать аффилиат-модели и цифровой маркетинг.

Ситуация изменилась после принятия поправок в 2024 году (State Gazette, issue 42). Фактически был введён жёсткий режим, который на практике называют «реклама казино и букмекеров Болгария – запрет 2024».

Размещение рекламы теперь допускается только:

• На наружных билбордах в строго определённых зонах
• На фасадах наземных гемблинг-объектов с ограничениями по размеру.
• На спортивных объектах, оборудовании и материалах федераций и клубов – с существенными оговорками.

Любая разрешённая реклама должна содержать предупреждение о рисках и данные о лицензии. Нарушения, включая продвижение нелицензированных операторов, влекут штрафы до ~US$ 30,000 и дополнительные санкции со стороны NRA.